不论留养或出养，应以儿少最佳利益为优先
洪锦芳表示，要帮助失亲儿，政策应以儿少最佳利益为主，当一个家庭出现状况，应以孩子能在塬生家庭留养、让亲属作收养为优先，因塬生家庭是儿少最佳利益的成长场所，除非家庭出现乱伦性侵、家暴等状况，则是一定要作家外安置。
洪锦芳认为，有塬生家庭的支持，会比送到育幼院好，因为「孩子是家族最大的资产，家族也是孩子最大的资产。」若要让孩子被留养在塬生家庭，前提是政府需有良好政策，提供相关支持帮助。例如父母不在，由阿公阿嬷照顾，可提供亲职教育，若是让其他亲属寄养、收养时，能提供经费补助，提高留养在塬生家庭，或寄养、收养在亲属家庭的机会。
倘若塬生家庭功能真有困难而无法养育孩子，要放弃抚养权，盼望出养程序严谨，但时间要经济，若能越早出养到合适家庭是最好，因为孩子0-3岁是人格养成很重要阶段，若是四处奔波、家外安置，将不利孩子安全依附的养成。
除了提供家庭支持外，洪锦芳看见，社会安全网基本单位就是「家庭」，台湾离婚率相当高，若是政府能提供更多婚前辅导、教育，提供更好的情感健康教育，使往后建立的家庭变得健康，也能从根本解决，减少失能家庭出现的机会。