直言马太鞍溪堰塞湖「溃坝」 不是「溢流」 孙志鸿教授:记取宝贵教训 气候变迁预警 莫轻忽灾难严重
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【记者李容珍采访报导】「花莲马太鞍溪堰塞湖『溃坝』,对光复乡带来死伤和伤害超乎想象。『溃坝就像海啸』一般,夹带泥沙土石来的又快又急,带来的洪患威力惊人!」

台大地理环境资源学系名誉教授孙志鸿受访时表示,当大家把这次堰塞湖带来的洪患,当成「溢流」,做一般的疏散和防洪,轻忽其严重性,以致于造成非常大的伤亡。但若是发出「溃坝」警讯,来做防范疏散,作法会完全不一样,伤亡应会减至最低。

他认为,这次事件希望能让国人学习到一个宝贵的功课,往后研究的学者,以及政府与民间都能够提高警觉。

洪患前都有监测和模拟分析

根据马太鞍溪堰塞湖监测纪实显示,19日的研讨会议中,专家共识将「最可能情境」由极端溃坝改为「晴天溢流、下切约50公尺」之冲刷型事件;但各单位仍需备妥「极端溃坝」备案,避免低估高冲击尾端风险。到了9月23日14时50分发生坝顶溢流,短短30分钟,水位就从1, 141m降到1, 127m,差距高达14m,换算堰塞湖面积约110公顷,等同于有1, 540万吨的水瞬间涌出,相当于6, 000个奥运标准游泳池的水量。

災前的光復鄉。(翻攝自太鞍溪堰塞湖監測紀實網站)

災後的光復鄉。(翻攝自太鞍溪堰塞湖監測紀實網站)

对于堰塞湖的形成,孙教授在脸书指出,台湾大部分土石流发生的状况,都是山地河流边坡发生山崩,大量的土石堆积在河道上,变成一个临时的土坝,土坝后方开始蓄水就变成堰塞湖,当堰塞湖水位高过土坝的时候就发生溢流,当溢流发生就会开始产生向下侵蚀的力量,破坏整个土坝的结构。当土坝结构不稳的时候,就会瞬间崩溃造成溃坝,堰塞湖里面大量的水体瞬间往下冲,就造成了可怕的土石流,大量的水体带着石块瞬间冲下来威力惊人。

忽略「溃坝」危险掉以轻心

他说,河道上的桥梁与旁边的河堤与房屋,碰到土石流都会瞬间被摧毁。马太鞍溪的堰塞湖,是一个超级大山崩造成的一个大型堰塞湖,发生溢流再引起「溃坝」,后果不堪想象。

事先預測災情影響範圍。(翻攝自太鞍溪堰塞湖監測紀實網站)

他也表示,这次光复乡发生的灾难事件,媒体与官方大部分的用词都只提到「溢流」,没有提到溃坝的可怕,造成有些民众掉以轻心,所以媒体与官方在用词上应该要特别的小心。要让民众知道溢流之后接着就会是「溃坝」的危险,民众才会认真地执行撤离的命令。

根据马太鞍溪堰塞湖监测纪实也记录,9月份东华大学防灾团队制作2版避难疏散图,针对光复、万荣、凤林警戒区也实施细胞广播演练。22日为因应桦加沙台风造成的豪雨,启动预防性措施。此外,农业部及内政部分别委托阳明交大与台湾大学团队评估溢流后影响范围并划定区域。

宛如大型水库土石滚下来

孙教授受访时也指出,这次风灾前,相关的学者专家都已经分析马太鞍堰塞湖,未来可能带来的危害,甚至桦加沙台风来临之前,也预估马太鞍堰塞湖可能溢流的情境,甚至也有模拟图,但是提出的警讯,没有强调「溃坝」的急迫严重性非常可惜,使一般的防范措施不足因应。

孙教授表示,政府根据专家评估的信息,提出「垂直疏散」,就是民众住在坚固的房子,可以从一楼逃到到二楼,民众也因此轻忽,加上有些独居长辈要到二楼行动不便,突如其来的洪患,逃命都来不及。他表示,若是风灾前发出堰塞湖「溃坝」等级的警讯,就不是一般的小区防灾,甚至要下令紧急强迫撤离疏散,整体防灾工作要做到更精细,包括哪些房子里面有行动不的独居老人,谁可以去带他们疏散,责任分配都要清楚。

災後重建長遠的路。(花蓮消防局影片截取)

他表示,这座堰塞湖宛如一座大型的水库,夹杂很多的土石、泥沙,一旦冲刷下来就像山崩地裂一样,对桥梁、房屋巨大的摧毁力量。

重新检讨哪里缺口 需要补上

对于太鞍溪南岸堤防有两个大缺口,居民质疑大水从缺口灌进光复乡市区,水利署澄清,缺口是为堤后排水做的开口堤,目的是为了让堤后区域的积水能够顺利排出;水利署在灾前已封堵了这些开口,并在堤防加高加固。但这次水灾的洪水量远超过设计标准,且堤防发生破损才导致淹水。

然而,孙教授指出,因为消防署的空拍影片显示马太鞍溪的洪水,确实是从光复堤防的两个缺口涌入光复市区,对于开口堤的设计,是否要重新评估?目前当务之急,就是把这两个堤防缺口确实的补上。马太鞍溪上游堰塞湖还有1亿立方公尺的土石没有被冲刷下来,因此政府需要在下游相关地区加高并加固堤防,河床也必须加快地清淤,以容纳上游冲刷下来的土石。

宛如「不定期的炸弹」危机未解除

他表示,这次在光复发生的灾难,只是堰塞湖冲垮坝体的上部分,还有大部分的堰塞湖水没有下来,这会是一个「不定期的炸弹」,下次再碰到台风来的时候,可能还会发生更可怕的溃坝,这其中的危险应该让民众充分的了解,才能做紧急的撤离应变与疏散。

要解除马太鞍溪堰塞湖坝体这颗不定期炸弹,他认为,除了补强堤防和堵住两个堤防的缺口,并且要想办法降低土坝高度。由于坝体太大,土石堆积很高,交通不便大型机具无法进入,要清除坝体有一定的难度。但是他认为,可以用空运的方式,用直升机或军方直升机吊挂大型抽水机具进驻,并清理里面的土石,想办法将土坝降低高度。土石量非常大,甚至要作便道,方便卡车安全送到港口,并用船只载送到需要的地方。在未来台风来临之前,先将堰塞湖水的高度尽量降低,避免造成溢流。

孙教授表示,面对气候变迁,台风会愈来愈强,远远超过预期,以前设计的堤防可能都挡不住,更凸显人的渺小有限,国人更要谨慎小心。全国有哪些类似的地方是危险地带,彻底检讨,预警系统要做得更好,不能掉以轻心。对于光复乡灾后家园重建,也需要为他们祷告。