「我们释放了一个怪物?」 世界各国出手为孩子筑起社群防线
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【记者李容珍/综合整理】随着网络无远弗届,社群媒体提供24小时无所不在的交流平台,然而,比任何世代更熟悉使用科技的青少年,对社群媒体沉迷、对AI依赖,导致心理健康问题,使各国掀起对青少年使用社群媒体禁令与监管浪潮。

丹麦政府自11月7日宣布将立法禁止15岁以下的儿童使用社群媒体,但是授权父母同意13岁以上的孩子使用;希望藉此向社群平台施压,加强年龄管理,保护儿少的心理健康。

从「释放怪物」到设防线

丹麦总理佛瑞德里克森指出,最初让孩子使用手机是出于好意,希望他们能打电话回家、与朋友联络,但却不知不觉释放了一个怪物。根据丹麦数字事务部指出,丹麦高达94%13岁以下的儿童,社群媒体平台上至少拥有一个账号,而10岁以下的儿童超过一半也已经注册使用。许多社群平台虽然明文禁止13岁以下的用户注册,但验证机制始终存在漏洞。除了设定年龄下限,丹麦也计划善用全国性的电子身分识别系统,设计年龄验证应用程序,针对未成年的公民建立网络防护机制。

澳洲对社群媒体限制令,自12月10日起强制要求包括脸书、Instagram、TikTok,以及最新增列的网络论坛Reddit和直播平台Kick等移除未满16岁用户,若未能遵守新法,平台将面临高达4,950万澳元(约新台币10亿元)的巨额罚款。这项法案早在去年底通过,根据澳洲网络安全办公室指出,社群平台本身的设计,就是会鼓励人们花更多时间在屏幕上,也更容易看到负面、易让人感到不安或被操弄的内容,对青少年健康造成危害,不仅影响睡眠,也让注意力下降,对长期身心健康产生影响。

英国从7月25日起,社群媒体平台必须采取「高度有效」的年龄验证机制,阻止18岁以下使用者接触色情、自杀、自伤、饮食失调诱导内容。

世界各国发出对青少年使用禁令

韩国国会今年8月通过《中小学教育法》修正案,明年(2026)3月1日起,韩国的国中小及高中学生,上课期间不得使用智能型手机及其他类似数字装置。韩国是全球最新通过校园手机禁令的国家。

根据联合国教科文组织(UNESCO)统计,截至2024年底,有超过79个国家或地方政府透过法律与政策禁止在校使用智能型手机。

台湾的教育部于2025年提出草案:中学以下学生到校需经家长同意且手机需集中管理;高中生虽无需家长同意,但学校要制定与家长学生共同协议的手机使用政策。政府考虑若立法「全面禁止」,可能造成青少年转向更难监控的地下平台或VPN。

根据儿福联盟(以下简称儿盟)「2025年台湾儿少网络安全调查」,青少年对社群媒体,每日使用比例达84.6%,其中更有13.6%有着「有问题的社群媒体使用」。更令人忧心的是青少年性影像外流的问题,有8.7%表示自己或同学曾外流个人性影像,较儿盟过去调查更高。

社群媒体和AI生成产生负面效应

另一方面,近年来生成式AI技术推陈出新,也直接影响儿少的数字使用行为,调查发现有两成学生高频率地使用生成式AI,但仅39.4%会查证AI信息真伪,40%从未或仅偶尔注意到避免上传个资给AI,反映出青少年的数字隐私在使用AI时存在风险。然而面对这些风险时,分别仅有31.5%、52.0%的学生表示曾有家长、老师和其讨论AI使用风险,显示家庭与学校的数字教育介入仍有很大改善空间。

国家卫生研究院论坛研究人员杨健良在一份报告中指出,伴随着社群媒体的兴起,当现实中无法获得成就感时,在虚幻社群媒体上获得越多「赞」,似乎感觉越有「成就感」,不禁感叹有多少人是为了社群媒体上的赞数而活着,然而半真半假的赞声却成了唯一的管道,因而过度依赖社群媒体来满足社交需求。

随着投入在社群媒体的时间逐渐增多,也影响到作息与课业,就让爸妈与师长感到担忧,但周遭的提醒却导致更大摩擦与冲突,尽管知道不应花那么多时间,但越想挣脱却又放不下曾获得的归属与成就感,网络发达时代多数民众有使用社群媒体的习惯,青少年族群更从中获得乐趣、建立与维持友谊、探索自我及分享兴趣,至今社群媒体已成青少年生活中重要的一环,但部分青少年却因过度依赖社群媒体而衍生出诸多的问题。

青少年对社群媒体的依赖,父母禁止不了,更担心过度使用对身心的负面影响,世界卫生组织研究发现,11%的青少年出现有问题社群媒体行为的迹象,对遭受负面批评出现,有难以控制的负面后果,且女孩有13%出现问题性社群媒体使用比例,高于男孩的9%。

多项研究指出,社群媒体对青少年可能助长心理健康危机,诸如与现实脱节、孤独感上升、同理心降低、自杀倾向加剧、社交焦虑增加、出现注意力不足过动症候群(ADHD)。

自由与管制之间 如何守护下一代

然而,针对青少年暴力与社群媒体的关联,英国青年议会(UK Youth Parliament)近期发表报告指出,禁止青少年使用社群媒体,并不是解方。因为年龄限制容易被规避,青年在在线也能获得信息、建立链接;即使采取封锁,只会让问题转入地下、更加难以掌握。这份报告来自14至19岁的青年组成的「青年选择委员会」,他们认为与其封锁使用权,不如真正针对平台责任与内容监管下手。

在自由与管制之间,如何守护下一代的心灵与价值?对于如何让孩子适当使用网络,儿福联盟提出四个原则:和孩子共同讨论规则、在孩子面前以身作则、主动陪伴和关心孩子、建立孩子媒体识读能力。

为了让孩子建立自律的网络使用习惯,儿盟建议家长应该和孩子共同讨论网络使用的原则,透过和孩子约定使用方式,可以让孩子养成自我管理的能力,更减少亲子冲突的可能性。而且家长在孩子面前不应该过度使用手机或网络。特别是已经和孩子约定好不使用手机的时段(例如:吃饭时间、睡前30分钟等),家长需要以身作则,让孩子学习尊重「规则」,更养成适当的网络使用习惯。

家长可以试着了解孩子的网络生活。在避免侵犯孩子的隐私权下,让孩子愿意分享自己的网络生活和内心感受。家长应主动协助孩子建立媒体识读能力,让孩子建立思辨能力,不会随意被网络误导,不轻信网络交友的不当要求,不将个人隐私暴露于风险之中。